Civiles armados en el espacio urbano: las Guardias Locales de Prevención y Convivencia de Córdoba y la tensión en torno al monopolio estatal de la fuerza
Resumen
El Programa Provincial Guardias Locales de Prevención y Convivencia de Córdoba (Ley N.º 10.954/2023) habilita a los municipios a crear cuerpos civiles equipados con armas menos letales para el patrullaje preventivo. Este ensayo crítico analiza las implicancias de esta política para el monopolio weberiano de la fuerza y el campo laboral de la seguridad.
El texto sostiene que el programa genera una figura institucional ambigua: agentes que ejercen funciones coercitivas en un limbo estatutario, sin ser policías, personal de seguridad privada ni inspectores municipales. Estos trabajadores operan con requisitos mínimos de ingreso, sin representación gremial reconocida y bajo condiciones laborales descentralizadas.
Desde la perspectiva de la criminología crítica latinoamericana, se concluye que esta indeterminación normativa constituye una decisión política orientada a expandir el control social territorial a menor costo y con un escrutinio democrático reducido. El caso evidencia una tendencia estructural hacia la reconfiguración del monopolio estatal de la violencia, que requiere ser incorporada a la agenda del debate público y académico.
